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自治区党委宣传部关于落实自治区党委第二巡视组专项巡视反馈意见的整改情况

来源:内蒙古党委宣传部   2017-06-23

  2016年7月5日至9月5日,自治区党委第二巡视组对我部开展了专项巡视,2017年1月10日向我部反馈了专项巡视意见,客观公正地指出我部工作中存在的6个方面19个问题,并提出具体意见建议。我部对巡视反馈意见高度重视,成立整改工作领导小组,扎实开展整改工作。

  一、坚决贯彻中央和自治区党委决策部署,切实把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好

  (一)增强“四个意识”,强化政治责任。2017年1月11日,在巡视组向我部反馈意见第二天,我部立即召开巡视整改落实会议,围绕巡视反馈意见进行深入讨论。1月26日,部领导班子召开民主生活会,结合巡视反馈意见,进一步剖析存在问题根源,深化思想认识。巡视组指出的问题,我们全盘接受、全部认领,全力以赴抓好整改,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (二)加强组织领导,落实主体责任。成立了巡视整改工作领导小组,部领导班子成员按照各自职责抓好分工范围内的整改落实工作,各处室负责人(支部书记)对本处室(支部)整改工作负总责。白玉刚同志亲自主持召开4次部长会,并主持召开宣传文化系统单位巡视整改工作会议,切实落实了第一责任人责任。常务副部长周纯杰、副部长韩昀祥同志先后组织召开4次处室负责人(支部书记)会议,每周召开调度会,研究解决巡视整改具体问题。

  (三)建立健全台账,强化整改落实。针对巡视反馈意见,我部将6个方面19个问题分解细化为49项具体任务,由各处室(支部)对号入座、主动认领,确保巡视反馈意见全部认领,整改任务不漏项。建立《巡视反馈意见整改清单》,明确了具体的整改任务、整改措施、责任领导、责任处室、完成时限,确定了巡视整改的时间表和路线图。各处室(支部)在部班子的领导下,挂图作战,强力推动各项任务的落实。部领导班子对整改落实的每个方案、文件、制度都认真审定,把关定向,确保整改不走样、有成效。

  (四)强化监督检查,确保取得实效。制定出台《关于强化部机关执行力推动抓落实的暂行规定》,对巡视整改任务每周一调度、每月一通报,逐条验收、对账销账,切实做到“条条要整改,件件有着落”。部班子各成员对分管处室和单位加强指导、检查和督办。机关党委、机关纪委和派驻纪检组积极发挥作用,加强监督检查,确保各项任务落到实处、收到实效。

  二、认真对照巡视反馈意见,逐条逐项抓好整改落实

  对照自治区党委巡视组反馈意见,经过2个月的持续整改,《巡视反馈意见整改清单》确定的49项整改任务,目前已完成44项,整改率达到89.79%,没有需要移送纪检机关的问题线索。

  (一)贯彻落实中央和自治区党委关于宣传思想文化工作的决策部署方面问题整改情况

  1.关于“切实抓好思想理论引领工作方面有差距”的问题。一是突出抓好党委(党组)中心组学习。贯彻落实中央《党委(党组)中心组学习规则》,制定盟市厅局理论武装工作年度考核标准,细化中心组学习和学习型党组织建设的分值设定,加强督促考评,实行半年通报制度,年底考核打分。二是着力增强学习的广度和深度。研究制定《自治区党委中心组2017年学习计划》《自治区县级以上党委(党组)中心组2017年度学习安排意见》和《2017年度自治区深化学习型党组织建设工作要点》,聚焦学习重点,整合基层大讲堂、内蒙古学习网、“北疆理论风景线”“学习论理”微博微信等资源力量,办好《中心组学习专刊》和“开卷有理”读书节目,编发《学习论理(第2辑)》《自治区第十次党代会报告学习辅导读本》等通俗理论读物。三是抓好重大理论和现实问题研究。以推进理论工作“四大平台”建设为抓手,做好3项马克思主义理论研究和建设工程重大课题研究。重点围绕自治区第十次党代会精神、民族区域自治制度、民族地区发展成就等重大问题,推出一批有价值有分量的研究成果。以高端智库建设为引领加强自治区智库建设,精心编发《内蒙古智库成果要报》,为自治区党委、政府提供更多更高质量的决策咨询成果。

  2.关于“主题宣传和实践活动方面有短板”的问题。一是增强主题宣传和实践活动的影响力、融入度。深入开展自治区第十次党代会和十届二次全会、自治区两会、自治区旅游发展大会等重大主题宣传,分别制定下发专门《宣传报道方案》,推出《评论》《访谈》《解读》《贯彻落实在一线》等专题专栏。围绕习近平总书记考察内蒙古三周年,开展了“草原儿女心向党”大型宣传报道活动,重点文章被580余个网站网页转载转发。二是加强公共文化场馆展陈内容建设。督促文化部门制定《内蒙古自治区关于公共文化场地主题宣传展览展示方案》,着力推动各类图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆设立党的基本理论、党史国史、国情区情专柜和展区。三是扩大宣传覆盖面。向各盟市下发《关于进一步规范宣传标语的通知》,确定16条规范性宣传标语作为固定式宣传标语在城乡特别是农村牧区进行悬挂张贴。在“勤俭持家、致富圆梦”主题实践活动中,组织动员苏木乡镇、嘎查村特别是比较偏远的农村牧区,加大宣传标语和图片张贴悬挂力度。四是推动社会主义核心价值观像空气一样“无所不在、无时不有”。制定核心价值观建设旗县(市区)、苏木乡镇、社区《工作标准》和《考评手册》,进一步建立完善核心价值观联席会议制度。围绕民企员工、城市务工人员以及社区居民等群体,制定具体宣传规划,加强与统战部、工会、工商联等的沟通联系和协调配合,打造有针对性的宣传平台。动员和组织非公企业积极参与第二届“全区诚信企业”评选表彰;对城市务工人员和社区居民同等对待,充分利用社区综合文化服务中心,广泛开展群众性文化活动。

  3.关于“推进文化体制改革和文化产业发展力度不大”的问题。一是深化文化体制改革,制定2017年文化体制改革工作要点,召开全区文化改革发展工作会议,推动自治区、盟市成立国有文化资产监督管理机构,理顺文化管理体制。把2017年确定为文化体制改革落地见效年,制定2017年文化体制改革督察工作实施方案和文化体制改革落实情况“回头看”实施方案,推动改革任务落地见效。二是促进文化产业做强做优,制定自治区“十三五”时期文化产业发展规划纲要、文化和旅游融合发展支持政策,与各盟市委宣传部签订“十三五”时期文化产业发展目标责任书,建立文化产业项目库,组织重大文化产业项目建设,做大做强一批骨干文化企业,到2017年底,实现文化产业增加值增速达到20%,增加值占GDP比重比上年提升0.4个百分点,占到3.2%。

  4、关于“实施文化惠民工程力度不大”的问题。一是加强公共文化服务标准化均等化建设,全面贯彻落实自治区《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,促进统、建、管、用协调推进。推行“旗聘、乡管、村用”和政府购买公益岗位等机制,提高文化设施利用率。二是制定出台并实施《内蒙古自治区“贫困地区民族自治旗县、边境旗县村综合文化服务中心覆盖工程”实施方案》,推进全区旗县“三馆一站”达标验收工作,解决文化设施建设基层总量不足、配置不均衡的问题。优化公共文化服务内容供给,形成标准化均等化服务内容规范,推广一批在供给新模式上实现新发展新突破的先进典型。

  (二)夯实党建基础,全面加强党的建设方面问题整改情况

  1.关于“党建工作与业务工作协同推进做的不够”的问题。一是制定落实自治区党委从严治党“1+3”制度体系实施办法、《关于进一步加强机关党建工作意见》,建立完善机关党建“五个一”工作制度、定期研究和述职评议考核制度。召开2017年机关党建工作会议,分解落实全年工作任务,做好年度考核评价。2017年1月完成了2016年度党支部书记述职评议考核工作。二是建立健全党建制度体系,制定印发《机关党委和党支部建设工作规范》《加强党内监督工作制度》等8项制度,印制《机关加强党建工作意见制度汇编》。三是制定深化“两学一做”学习教育方案,对学习教育情况进行“回头看”,坚持学用结合,深入学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的系列重要讲话。

  2.关于“党支部主体作用发挥不够”的问题。一是制定完善“三会一课”制度,认真落实《机关党委和党支部建设工作规范》,推动“三会一课”规范化、经常化。重点组织各支部开展好支部党员大会、支委会等基本组织生活。二是充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,建立健全支部规范制度,建强支部班子,强化党员意识,增强支部活力。

  3.关于“对所属文化企业集团党建工作指导不力”的问题。一是2017年2月召开直属文化企业党的建设工作会议,研究部署区直文化企业党建工作各项工作任务。二是建强企业党委班子,在企业集团总部、分公司、子公司、控股企业、参股和混合所有制企业等各个层面,都设置党的组织,实现党的组织、党的工作全面覆盖。三是制定国有文化企业党建工作制度,推动企业党组织活动常态化,加强日常指导,强化考核评价。四是统一规划文化企业党员发展工作。

  (三)全面从严治党、落实主体责任和强化监督责任方面问题整改情况

  关于“落实主体责任存在不足”的问题。一是建立定期研究党风廉政建设工作制度,召开2017年系统内党建暨党风廉政建设工作会议。二是落实《2013年至2017年惩防体系建设工作方案》,制定年度工作方案并严格落实。三是完善《廉政风险点及防控措施》,组织开展专项监督检查,对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点进行动态监控。

  (四)干部管理方面问题整改情况

  1.关于“培养领军人才机制不够健全”的问题。一是制定《关于宣传思想文化人才队伍建设的实施意见》,在社科理论、新闻出版、文化艺术方面制定专门方案,对培养使用高层次人才作出统一规划。做好全国文化名家暨“四个一批”人才工程、全国“万人计划”青年拔尖人才支持计划评选的推荐选拔工作。实施自治区“百名宣传文化领军人才”计划,组织开展好“草原英才”和创新、创业团队初评、推荐工作。二是建立全区网信人才队伍建设机制,组织自治区网信办公开考录10名工作人员,对全区三级互联网宣传管理人才队伍现状进行摸底调研,制定网信队伍培训调训计划,加强与区内外高校、科研机构、高级智库的交流合作,筹备建设网信人才专家库。三是制定国有文化企业人才培养引进管理意见,指导推动文化企业通过市场公开招聘、引进所需专业人才和加大培训力度等,培养引进一批人才。制定深化国有文化企业改革实施方案,完善企业薪酬、竞聘与激励制度。

  2.关于“对系统内干部教育管理有不到位”的问题。一是加强系统单位干部教育管理总体设计,进一步完善编制外人员的教育管理机制,统筹、协调自治区宣传文化系统各有关单位建立完善编制外人员管理办法,鼓励各单位在编制外人员教育管理的途径和方法上进行大胆创新和有益尝试。二是完善对文化企业集团干部管理的规章制度,针对各企业的不同实际状况,指导文化企业集团建立健全干部教育管理制度。

  (五)落实中央“八项规定”精神方面问题整改情况

  1.关于“调查研究的广度和深度不够”的问题。一是加强对文明城市创建活动的调研指导,采取明察暗访、问卷调查等方式方法,及时准确掌握创建薄弱环节和重点难点问题,有针对性地制定加强和改进工作措施,依据文明城市《测评体系》组织开展督查和测评工作。二是制定2017年自治区宣传思想文化工作调研要点,每个盟市3个、每个系统单位1个、部机关每个处室至少承担1个重点调研课题。

  2.关于“推动政策落地基层不到位”的问题。加强高校辅导员配备,召开全区高校思想政治工作会议,联合高校工委下发关于加强辅导员队伍建设的意见。


责任编辑:敖日
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